Projeto gigantesco de desburocratização: A “autoestrada da informação” para as autoridades públicas está cada vez mais próxima
Qualquer pessoa que queira mudar de residência ou solicitar o subsídio de cidadania conhece o procedimento: a cada vez, é preciso informar seu nome, data de nascimento e local de residência no formulário. Evidências também devem ser fornecidas repetidamente para diferentes posições. Isto representa um trabalho adicional desnecessário – tanto para os requerentes como para as autoridades – e deve mudar. O planejamento está em andamento há anos para facilitar a troca de dados entre municípios, estados e o governo federal. Agora, o Gabinete Federal aprovou um contrato estadual para o projeto e estamos um passo mais perto da meta.
Os governos federal e estadual querem trabalhar juntos para estabelecer a infraestrutura técnica para uma administração em rede e automatizada. Ele é chamado de NOOTS, sigla para Sistema Técnico Nacional Único e implementa uma regulamentação da UE. O princípio por trás disso é “Uma Vez Só”. Especificamente: os dados fornecidos uma vez também serão disponibilizados a outras autoridades, se necessário, desde que a pessoa tenha permitido esse acesso.
“Estamos criando a base legal para um centro de dados que pode conectar digitalmente autoridades em toda a Alemanha e Europa”, diz o Secretário de Estado Digital, Markus Richter. Agora cabe aos governos federal e estadual conectar seus pools de dados ao sistema.
No entanto, ainda não chegamos lá, porque o NOOTS é um projeto enorme. Só no nível municipal, existem mais de 5.000 registros populacionais, e na administração pública há quase 400 tipos diferentes de registros, alguns centralizados, outros descentralizados. Tudo isso deve ser compatível entre si.
No entanto, os benefícios seriam imensos: a McKinsey calculou em um estudo de 2017 que os cidadãos poderiam economizar um total de 84 milhões de horas anualmente e a administração 64 milhões. Segundo a McKinsey, o esforço geral poderia ser reduzido em até 60%.
Mas também há vozes críticas. Para poder atribuir claramente os dados de diferentes registros populacionais a uma pessoa, deve ser usado o número de identificação fiscal, que acompanha todos na Alemanha ao longo da vida. Há objeções a isso por parte de especialistas digitais, mas também da sociedade civil. Usar um número de identificação central pode tornar grandes quantidades de dados sobre uma pessoa disponíveis de uma só vez em caso de vazamento.
Ainda não está claro como será a segurança de TI para o NOOTS em termos concretos. O Escritório Federal de Administração será responsável pelas operações, que por sua vez dependerão de um provedor público de serviços de TI. Os governos federal e estadual pretendem arcar conjuntamente com os custos consideráveis deste grande projeto. E: Para que o tratado estadual entre em vigor, o Bundestag e dois terços dos parlamentos estaduais ainda precisam ratificá-lo.
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